近年来，具有“东方美学”元素的国潮美妆国际竞争力日益增强。融合沉香、桂花等传统香料与故宫、敦煌等文化IP的香水、彩妆等国产化妆品，凭借独特的文化内核与高性价比在海外“出圈”。
5月11日，在海关总署举行的新闻发布会上，海关总署进出口食品安全局副局长孔晓邦表示，即将于年底实施的新《进出口化妆品检验检疫监督管理办法》聚焦助力“国潮美妆”出海，统筹发展与安全，优化了出口化妆品检验监管要求。这一政策导向不仅回应了市场关切，更为中国化妆品产业的高质量发展注入了强劲动力。
进口端：
样品展品“松绑”提速
在进口方面，新《办法》针对化妆品新品研发与会展经济中的样品、展品流通痛点，推出了实质性便利措施。据孔晓邦介绍，海关基于“保安全、优服务、促创新、激活力”的总体考虑，全力支持化妆品“首发、首展、首单、首店”业态。
具体而言，新《办法》有三方面制度安排：一是拓宽样品范围，将注册备案、检测、研发、宣传用的非试用进口样品纳入分类监管，优化参展入境流程；二是简化通关流程，实行分类施策、差异化监管，对符合要求的产品予以快速放行，大幅缩短新品上市周期；三是强化闭环管控，要求企业建立完善的流向管理台账，确保样品、展品来源可查、去向可追，试用完毕后按规定退运或销毁，实现全流程闭环监管。
“过去进口化妆品报关需要提供大量纸质资料，依赖人工核验，耗时较长；新《办法》实施后，药监系统与海关系统实现数据联动，注册备案信息可在系统上自动比对，不仅大幅减少了纸质资料的提交，更将人工核验环节简化为系统自动识别，显著缩短了通关时间。”中国保健协会化妆品发展工作委员会执行会长吴毅丹在接受国际商报记者采访时表示，对于企业而言，新《办法》通过技术手段和管理优化，切实解决了长期以来的痛点。此外，针对用于研发、检测、宣传的合理数量样品，企业凭承诺书和流向记录即可免于检验进关，极大便利了企业的新品研发和市场推广工作，降低了运营成本和时间成本。
出口端：
国货美妆扬帆海外
在出口端，新政精准回应了企业诉求。据介绍，新《办法》取消了出口化妆品生产企业备案管理要求，优化了检验地点，规定海关总署可根据便利贸易和出口检验工作需要指定检验地点，打破了传统生产地检验的限制。
依托智慧海关建设，海关还创新推出了远程属地查检模式，企业通过视频远程实时连线即可完成查检，等待时间从平均2~3天缩短至半天，大幅提升通关效率。
在义乌，市场采购出口化妆品采购地申报检验改革试点打破了传统生产地检验的限制，实现美妆产品出口“一站式”申报、一体化通关，从根本上解决了“小额小批量”限制、产地申报检验两个问题。据测算，每票可为企业缩短通关时长3~5个工作日，节省成本约5000元。2025年7月31日，全国首单市场采购出口化妆品在义乌顺利通关，试点9个月以来，累计出口额已突破4.2亿元，书写了义乌“小商品、大市场”的新篇章，取得了显著成效。
吴毅丹进一步分析称，针对出口企业，新《办法》打破了仅在产地检验的限制，允许通过线上等多种方式进行检验。这种灵活的检验模式简化了出口流程，为企业尤其是出口型企业提供了极大的便利。她认为，这种制度创新不仅服务于头部企业，更为广大的中小微企业提供了一条合规、便捷的出海通道。
新《办法》的实施标志着中国化妆品监管从“严进宽管”向“宽进严管”转变迈出了关键一步。随着政策红利的持续释放，预计未来将有更多中国美妆品牌借助RCEP等自贸协定机遇，深耕东南亚、中东等新兴市场，实现从“产品出海”到“品牌出海”的跨越。